§ 034    21.04.2004    Byggnads- och miljönämnden


PÄIJÄT-STEEL OY:S MILJÖTILLSTÅNDSANSÖKAN: BEGÄRAN OM UTLÅTANDE

Nylands miljöcentral begär byggnads- och miljönämndens utlåtande om Päijät-Steel Oy:s miljötillståndsansökan gällande reparation av fartyg i Isnäs. Avsikten är att hämta ett flytande varv till hamnområdet i Isnäs och utföra sandblästring, sprutmålning, trycktvätt, svets- och plåtarbeten samt motorinstallationer och verkstadsarbeten. Verksamheten är igång under den isfria perioden.

Sandblästringen förorsakar enligt ansökan en bullernivå på ca 60 decibel, bullernivån kan även tillfälligt stiga över 60 decibel. Stendammet kan spridas 100-150 meter med blåsten. Dammspridningen motverkas enligt ansökan genom att dra presenningar runt varvet vid blåsigt väder. Enligt ansökan kan sand slungas i vattnet från varvet, men verksamheten föranleder inte utsläpp av skadliga ämnen till vattnet.
 
Miljötillståndsansökan jämte bilagorna till väsentliga delar i bilaga § 034. Miljötillståndsansökan i sin helhet finns till påseende vid mötet.

Tillstånd för muddring av området söks med skild ansökan av Västra Finlands miljötillståndsverk.

    Förslag:    Miljöchefen föreslår att byggnads- och miljönämnden avger följande utlåtande med anledning av Päijät-Steel Oy:s ansökan:

        Byggnads- och miljönämnden anser att ansökan är bristfälligt uppgjord och att man av ansökningshandlingarna inte kan dra tillräckliga slutsatser om verksamhetens inverkan på miljön och på vilket sätt man har som avsikt att hindra eller minska verkningarna.

        Uppgifter om processerna, utrustningen och konstruktionerna:
        Från ansökan saknas en principskiss över varvet och dess utrustning och konstruktion. Det framkommer bl.a. inte om varvet är takförsett eller inte, och om det finns fasta väggkonstruktioner.  

        En bedömning av tillämpningen av bästa tillgängliga teknik i den planerade verksamheten saknas. Byggnads- och miljönämnden anser att verksamheten till sin karaktär är sådan att en dylik bedömning bör ingå i ansökningshandlingarna eftersom båtvarvsverksamhet har konstaterats orsaka negativa miljöpåverkningar t.ex. i Nordsjöområdet i Helsingfors (se även Penttinen R. & Kauppila J. 2001: Venetelakoiden ja talvisäilytysalueiden maaperän kunnostustarve - esiselvitys. Suomen ympäristökeskuksen moniste 213).

        



§ 034    21.04.2004    Byggnads- och miljönämnden


PÄIJÄT-STEEL OY:S MILJÖTILLSTÅNDSANSÖKAN: BEGÄRAN OM UTLÅTANDE (2)

        Anläggningens driftstid:
        Ur ansökan framgår inte anläggningens driftstid närmare än att verksamheten är i gång under den isfria perioden (april-december). Enligt uppgift från Nylands miljöcentral är driftstiden i huvudsak vardagar kl. 7-19, men verksamheten kan även vara igång dygnet runt samt under veckosluten. Byggnads- och miljönämnden anser, att verksamhetstiden på grund av närheten till bosättning bör begränsas till dagtid och tidig kväll. Dag före helg bör verksamhetstiden vara kortare och verksamhet bör inte tillåtas på veckoslut eller helger.
        
        Uppgifter om utsläpp:
        Enligt ansökan kan en del sand slungas ut i vattnet i samband med verksamheten. På annat ställe i ansökan sägs att verksamheten inte ger upphov till utsläpp av tributyltenn (TBT) eller andra skadliga ämnen. Om sand kan slungas ut i vattnet är det enligt byggnads- och miljönämndens uppfattning lika sannolikt att målningsrester och andra orenheter likaså slungas ut i vattnet med sanden, vilket kan leda till förorening av vattnet och på längre sikt till förorening även av bottensedimenten. Därtill är det på samma sätt sannolikt att marken närmast varvet nedsmutsas.

        Angående TBT är det fortfarande tillåtet att använda TBT-haltiga bottenfärger på båtar längre än 25 meter och ett totalförbud träder i kraft först år 2008. Det är därigenom även sannolikt att TBT-haltiga målningsrester sköljs ut i havet och bottensedimenten eftersom man på det flytande varvet kan behandla upp till 60 m långa båtar.

        Enligt ansökan rengörs varvets botten från sand 4-5 gånger om sommaren. Ur ansökan framkommer inte på vilket sätt man förhindrar sanden att sköljas ut i vattnet i samband med dockningen av fartyg. Byggnads- och miljönämnden påpekar att TBT är vattenlösligt, och trots att sand eventuellt inte skulle sköljas ut i vattnet i samband med dockningen kan TBT och andra vattenlösliga orenheter lösas i vattnet.
    
        Eftersom TBT tillhör de s.k. supergifterna och har konstaterats vara skadligt för vattenorganismer i mycket små mängder är det inte befogat att bevilja tillstånd åt verksamhet som sannolikt kan orsaka utsläpp av TBT till miljön.    

        Ur ansökan framgår inte en uppskattning på bullernivån som verksamheten orsakar vid den närmaste bosättningen och hur man ämnar uppfölja bullernivån. Ur ansökan framgår inte heller en uppskattning om den dammhalt i luften som verksamheten kan ge




§ 034    21.04.2004    Byggnads- och miljönämnden


PÄIJÄT-STEEL OY:S MILJÖTILLSTÅNDSANSÖKAN: BEGÄRAN OM UTLÅTANDE (3)

        upphov till vid den närmaste bosättningen och hur man ämnar uppfölja dammhalterna.

        Avloppsvatten:
        Avloppsvattnets beskaffenhet och mängd har inte preciserats eller uppskattats i ansökan. Reningsverket i Isnäs är litet och avsett för främst hushållsavloppsvatten, och av ansökan framgår inte om avloppsvattnet är av sådan beskaffenhet att reningsverket kan ta emot avloppsvattnet. Det framgår heller inte hur man ämnar sköta om reningen av avloppsvattnet i det fall att reningsverket inte kan ta emot avloppsvattnet.

        Lagring av kemikalier och bränsle:
        Enligt Pernå kommuns miljöskyddsföreskrifter skall kemikalier på strandområden lagras i ovanjordiska dubbelmantlade cisterner med överfyllningsskydd, eller så att cisternerna placeras i täckta och täta skyddsbassänger, som skall inrymma minst 100 % av den sammanlagda volymen av alla cisterner som förvaras i dem.
    
Avfallshantering:
Ur ansökan framkommer inte enligt vilken princip sandrengörnings-maskinen som man har som avsikt att eventuellt införskaffa fungerar, och om den rengjorda sanden faktiskt är så ren från smutspartiklar att den kan användas som fyllnadsmaterial. Det framkommer inte heller var och hur sanden skall användas som fyllnadsmaterial.

        Kontroll av verksamheten:
        Päijät-Steel Oy föreslår att man årligen levererar ett prov av havsvattnet till kommunens miljövårdsmyndighet för analyser. Byggnads- och miljönämnden konstaterar, att det inte är miljömyndigheternas uppgift att utföra dylika analyser och det enligt miljöskyddsförordningen är tillståndsinnehavaren som skall sköta om kontrollen av verksamheten. Analysresultaten däremot kan däremot rapporteras årligen även åt den kommunala miljövårdsmyndigheten.

        Angående kontrollen av verksamheten anser byggnads- och miljönämnden därtill att det inte räcker med att uppfölja havsvattnets kvalitet en gång om året, även bullermätningar samt mätningar av luftens dammhalt bör utföras eftersom det finns bosättning i närheten. Eftersom risken för att smutspartiklar når havsvattnet och bottensedimenten finns, är det också viktigt att förutom havsvattnets kvalitet följa med bottensedimenten.

        



§ 034    21.04.2004    Byggnads- och miljönämnden


PÄIJÄT-STEEL OY:S MILJÖTILLSTÅNDSANSÖKAN: BEGÄRAN OM UTLÅTANDE (4)

        Sammanfattning:
        På grund av ovannämnda brister i ansökningshandlingarna anser byggnads- och miljönämnden att tillståndsansökan inte kan behandlas eller tillstånd beviljas innan ansökan kompletterats i tillräcklig utsträckning. Byggnads- och miljönämnden förbehåller sig rätten att ge ett nytt utlåtande efter att tillståndsansökan har kompletterats.

På basen av den bild av verksamheten som ansökan ger, anser byggnads- och miljönämnden att verksamheten inte lämpar sig för ifrågavarande område.

B-omN    Beslut:    Godkändes.
        ---

Startsidan Isnäs-blog Historie-Forum Ångmaskin Byarådet

webbdesign: Mikael Böök, webbplatsen senast ändrad 5.6.2007